安徽省名中“安”字取自安庆,这里是“黄梅戏的故乡”,国粹京剧的起源地,是个特别“有戏”的城市。安庆形似一叶扁舟,“漂浮”在长江边上,由于地理位置十分优越,自古就有“万里长江此咽喉,吴楚分疆第一州”之称。
安庆市大观区傍依浩瀚长江,因境内的大观亭而得名。时值梅雨季节,江边城外,江水滚滚东流,江面水汽氤氲。6月25日,本报“走长江·说检察·看发展”采访组抵达大观区检察院。
走进大观区检察院,一座俭朴的五层小楼映入记者眼帘,楼前的大树遮住了门脸——小楼犹抱琵琶半遮面地独处一隅。
这座上世纪80年代的建筑曾是安庆皮革厂的办公楼。记者拾级而上,里面陈设简朴但干净整洁。“大观院的硬件条件不好,但是我们出人才。我们院的干警作风过硬,业务能力强,上级院、地方党委和政府机关都愿意要。”吴才广谈起自己的队伍,很是自豪。
2012年吴才广上任伊始,就主抓班子、队伍、业务、制度四大建设。凡是要求干警做到的,班子成员首先做到,而且要带头严守规章制度和办案程序。
“只有自身正,监督才有底气,才能做到敢于监督,善于监督。”吴才广和记者说,该院充分履行法律监督职能,顶住压力,严肃查办犯罪。
在一起国有企业人员贪污案件中,被告人陈某在企业改制期间,利用职务便利,采取虚设债务、隐瞒债权等方式侵占国有资产270余万元。法院判决认定陈某犯私分国有资产罪,判处其有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金人民币3万元。
大观区检察“看院看认手真表研,究离案我情和罪名认定,认为判决适用法律不当,认定事实及定性错误。大观区检察院顶住压力,向法院提出抗诉,得到了安庆市检察院的支持。2014年7月,法院支持了检察机关的抗诉意见,以贪污罪判处陈某有期徒刑十一年,挽回国有资产270余万元。
“依法办案是检察机关对国有企业改制最直接最重要的服务,该案当时在全区乃至全市都引起了较大震动,群众拍手称赞检察院敢于动真碰硬,敢于亮剑。”大观区检察院反贪局局长舒鸣说。
把群众的呼声放在心上,检察工作才有了出发点和落脚点。面对贪腐案件,大观区检察院严格按法律办事、按原则办事,出手绝不手软;面对群众诉求,大观区检察院敢于“冲锋陷阵”,维护群众的合法权益。
吴才广说起了一件让他记忆犹新的集体案。2012年,安庆某染织厂职工70多人情绪激动地来到检察院,点名要见检察长。70多人把检察们约院定的的小时院间挤越得来水越泄远不,可通,我。,吴又才没去广接待了这些职工,一面耐心安抚,一面安排干警对线索进行初查。最终,查实该厂原厂长黄某在任厂长期间,利用职务便利大肆贪污、受贿、挪用公款。同年,大观区检察院以涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪对黄某提起公诉。法院最终数罪并罚,判处其有期徒刑十一年零六个月。
为了能及时收集群众的法律诉求,大观区检察院在辖区的海口、山口、十里三个乡镇和皖河农场、工业园区挂牌成立了检察长巡访工作室,变群众“”为检察长“下访”,努力解决群众“信访难”“信访累”的问题。工作室挂牌成立以来,接待群众来访30人次,接待和处理群众集体举报2件20人,成功处置告急访3件,架起了检察机关联系群众的桥梁。
大观区是个化工工业区,市化学工业园区及特大型企业安庆石化也坐落在该区,重点对环境造成污染监管企业44…家…。”这一些企业若发生泄漏或事故,将对长江水源、居民生命财产安全构成极大安全隐患。打击危害环境犯罪成为大观区检察院的一项重要工作内容。
大观区检察院与区环保局、公安分局建立了行政执法和刑事司法衔接平台,加大对对环境造成污染类案件的打击力度。同时,该院主动联合环保、国土、水利、林业、安监、渔政等行政执法部门,建立联动机制,共同打击破坏生态环境的违法犯罪行为,积极创建“打造生态检察,服务绿色大观”的工作品牌。
今年5月19日,大观区检察院侦监部门联合区环保局、公安分局在全区范围内开展联合执法司法活动,共同查处破坏生态环境等违法犯罪行为。在执法检查过程中,发现陆某将回收的废旧机油壶等放入粉碎机粉碎,生产的全部过程中残留的机油物质未经任何环保处理手段直接排入水塘,且加工出的废旧机油壶碎片已达10余吨。
当时各方对陆某是否构成犯罪存在分歧,根据“两高”的司法解释,废旧机油壶不在“危废目录中”,办案检察官查到2012年环保部对天津市政府法制办的回复函,称废旧机油壶属于危废物品。据此,检察机关近日以涉嫌对环境造成污染罪批捕了陆某,这也是安庆市城区首例因环境污染行为入刑的案件。
大观区环保局副局长汪海接受记者正常采访时表示:“在查办这起案件的过程中,我感触最深的是,检察院的工作做得很规范,严格依照法律程序,充分的发挥了法律监督职能。”
公安大观分局治安大队队长刘晨和记者说,“环境类的犯罪案件,我们以前办得少。在办理这起案件时,检察院依法适时介入,指导我们收集证据,严格证据标准,这让我们心里很有底。”
记者7月8日获悉,连日来的降雨抬高了长江水位,拓宽了江面,也引发了大观区海口镇引河危情。大观区检察院干警们立即行动起来,迅速组织15人的青年突击队,冒雨着积水奔赴现场,巡查大堤,背沙包,为村民搭建帐篷,转移灾民。大观区检察院检察长吴才广已连续5个夜晚在山口乡组织指挥抗洪抢险。
安庆市大观区位于安徽省西南部,是古城安庆的始源之地,因大观亭而得名,南濒临长江,北依宜秀区,是桐城派的故里、黄梅戏的故乡,向来有“文化之邦、戏剧之邦、安徽之源”的美誉。全区辖7个街道、3个乡镇,非流动人口28万人,总面积236平方公里。大观区检察院坐落在这座历史背景和文化名城中,建院已有36载。现有政法编制41人,实有干警38人,下设政治处、侦监科、公诉科、反贪局、反渎局等12个科室。办公面积不足1700平方米,基础设施、办公条件比较一般,是一个典型的基层小院。
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